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（中央社記者江今葉布魯塞爾31日專電）歐洲理事會主席圖斯克今天將美國以及俄羅斯、中國大陸與激進穆斯林同列為歐盟存在的外部威脅，但歐盟內部同時也面臨反歐盟、民粹主義與排外主義的嚴峻挑戰。

除了即將啟動脫歐程序的英國之外的歐盟27國元首預計在2月2日於輪值主席國馬爾他舉行高峰會，圖斯克（Donald Tusk）按照慣例，在峰會前發出公開邀請函。

他在信函中表示，歐盟正面臨自羅馬條約（Treatyof Rome）簽署以來不曾發生，至少不是如此規模的巨大挑戰，從內至外都為歐盟生存帶來威脅。1957年簽署、為日後歐盟建立奠下基礎的羅馬條約即將在3月屆滿60年。

圖斯克表示，中國大陸在海權上的爭奪、俄羅斯情趣娃娃對烏克蘭與周邊鄰國的侵略政策、中東與非洲的戰亂與恐怖活動，都是來自歐盟外部的威脅。而美國新行政團隊也讓歐盟的未來變得更無法預測。

他指出，這是歐盟成立以來，首度面臨如此公開的反歐盟聲浪，特別是來自華府的改變，將歐盟置於艱難的位置，美國行政部門似乎對過去70年來的美國外交政策有所質疑。

在歐盟境內，圖斯克表示，反歐盟、民族主義與仇外情緒高漲，政策一體化的信念大幅下降，民粹主義的提出與對自由民主基本價值的懷疑也越來越可見。

圖斯克呼籲，在充滿緊張與對抗的世界裡，需要的是歐洲的勇氣、決心與政治團結，歐盟必須採取堅定的步伐，改變集體意念，將歐洲一體化的願望提升到下個層次。1060201

中國時後庭拉珠報【余祥╱特稿】

「學歷不代表一切，能力才是關鍵」。大學考試招生方案不僅是冷冰冰的制度而已，更是決定國高中端，甚至是國小端教學方向的重要關鍵，更深刻影響家長和考生的思維，但菁英派現仍主張申請入學應完整採計國英數社自，一科都不能少，才能代表學生具備足夠的基本素養，錯把「成績」與「素養」畫上等號。

配合十二年國教新課綱，大學考招制度也要連動，但到底要怎麼改，才能同時滿足大學端、高中端和家長、考生的需求，成為最大的難題，更淪為各大學招生角力的工具，尤其台大跟清大為首的招聯會，對立最為嚴重。

招聯會規劃110學年度起，減少大學採計兩次考試的總科目，第一次的考試也許只採計國英數三科，第二次的考科也不與前次的考科重複，藉此減輕學生的考試壓力，然而，台大卻不贊同，質疑申請入學若只採計國英數，招進來的學生哪具備足夠的社會人文和自然科學素養。

台大「成績等於素養」的直線式思維，並非無所本，問題是成績優異、公民科考高分成人商品，品行有問題學生大有人在，考試成績充其量只能是一個人過去的學習過程，但絕不會是唯一衡量標準。

越接近聯考「一次定終身」的制度，對台大而言最有利，不必擔心優秀的學生因為不想經歷兩次考試的漫漫長路，在申請入學階段就先「低就」到別校就讀。

但過去清大、政大、中山大學等校早就有不少研究證明，高中學校推薦入學的繁星生，學業表現不會不如考試分發的學生，顯示出就算高分進大學，專業科目的表現也未必比較好，台灣必須打破學歷代表能力的思維，讓大學考試招生制度逐步導向不過度注重考試、看重個人特質，才能真正幫助台灣社會培養出多元的人才。

台大是國內大學龍頭、金字塔頂端，但處於金字塔中下端，是比例更多的廣大考生，除非教育部放寬招生相關法令，允許台大可以獨立招生，彼此衝撞就可以避免。

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